三、比较经济系统研究对于“创新”的阐释
创新是推动经济增长最重要的动力,尤其当前的数字经济、人工智能革命等,都会加速产业和技术的变化。随着经济一体化和宏观政策协调发展的需要,创新环境(包括技术创新、组织创新和社会创新)变得越来越重要,这也凸显了经济体系及其特征的关键意义。渐进式创新、突破性创新、劳动力流动性和人力资本投资显然是各国的首选领域。那么经济体系是在何种意义上以及如何支持企业和国家进行创新的?比较经济系统的研究怎样解释市场的不同运作,如何支持企业家和政府来抓住创新的机遇,以推动经济发展的呢?
以快速技术进步和产业升级为特征的创新是引发经济系统结构变化,推动经济从停滞不前的传统农业经济转变为充满活力的现代经济的基础。对于发达国家来说,它的技术和产业已经处于世界最前沿,因此,发达国家的创新意味着新的甚至是开创性的发明,历史经验显示,发达国家依靠自己发明实现了年均2%的人均GDP的增长。发展中国家也可以实现自己的发明,但是发明的资本投入大,风险高,对于发展中国家来说,无论是何种经济体制,因为具有比发达国家采用最新技术机会成本低的“后发优势”和引进消化吸收发达国家成熟技术的“后来者优势”而拥有比发达国家更高的增长潜力。发展中国家无论采用何种经济体制,要挖掘上述两种创新潜力,既需要企业在市场中根据比较优势的变化来抓住创新的机会,也需要有为政府来帮助企业家解决外部性和协调的问题,突破基础设施和相关制度的瓶颈,降低交易成本,将比较优势从“潜在”转变为“实在”。
由于可用资源和实施能力的限制,在基础设施和营商环境总体较差的发展中国家,国家需要切实发挥其促进作用。一个可行的策略是,针对具有潜在比较优势的产业,投资和建设经济开发区、工业园区等,在园区内为目标产业提供坚实的基础设施和良好的营商环境,以此来启动经济的快速增长,并为基础设施在其他地方的完善和上层建筑的改革转型提供经济基础。通过这种务实的方法,任何经济体系的国家都有望实现动态增长。
鉴于人工智能和自动化时代的到来,机器人最终可能取代大多数行业的劳动力,发展中国家应努力尽快将现有的比较优势从“潜在”转变为“实在”,实现经济快速增长,并尽可能多地积累财富和人力资本,完善基础设施,改革制度,使国家有足够的资本和有利的环境,在全自动化和机器人替代劳动力来临之时,有资本使用机器人,同时,为被机器人置换出来的劳动力创造新的就业,并在全球化的世界中保持竞争力。
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