点评嘉宾:于航 北京大学南南学院助理教授
挪威经验对发展中国家的借鉴意义
在实现工业化的过程中,合理利用国家储蓄,充分动员投资,是一条放之四海而皆准的经验。不仅在北欧,在“亚洲四小龙”,在中国,在其他发展中国家也同样如此。北欧国家对基础设施建设的投入和对劳动力市场的机制性协调,也是值得学习的重要经验。工会通过参与统筹薪资,帮助实现就业目标,在某种程度上也起到了政府部门的作用,对推动社会平等和保障社会福利做出了重要的贡献。
作为资源大国,挪威为资源丰富的发展中国家提供了有益的建议。在发现资源之后,如何获得资源收入,又该如何利用这笔收入造福本国人民?比经济收益更重要的是,在资源管理和利用的过程中要确保资源得到可持续的开发和利用。挪威在公共部门领域实现的成就证明,政策的干预能够有效地提高公共部门的效率。而劳动力市场中工会联合会与雇主之间直接的对话,也说明了在社会发展过程中,效率和平等可以兼顾。
经济的增长能够带来高水平的投资、提高人均受教育程度、促进基础设施发展、充分就业以及社会福利系统的不断完善。要取得这些成果,需要经济学家们在公共财政政策、工会、自然资源管理等各个层面深挖因果关系,找到推动经济发展的决定性因素和驱动力,也需要思考政策的驱动力来源和行之有效的落实方法,尽可能避免在实施过程中受到干扰或出现偏差。
精彩问答:
Q1 挪威是如何提升女性在劳动力市场中的地位的呢?
五六十年代,挪威中央政府中女性的参与度只有15%,在那以后,我们在教育和生育等方面进行了大刀阔斧的改革。除了对生育进行补贴支持,挪威为女性提供了充足的育儿假期和产假,普及托儿所服务,确保女性有更多的自由时间,更好地实现工作和生活的平衡。总体来看,相较私营企业,公共部门为女性提供的福利更多,所以女性也更愿意在公共部门工作。
Q2 挪威的审计公署具体如何运作呢?
挪威的审计公署主要用于监督议会的决定是否得到了落实,同时也负责审计国家财政,落实国家发展战略。审计长通过竞选产生,通常由部级官员担任。审计公署直接向挪威议会负责,具有透明的法规与较高的工作效率,有着较强的独立性和公正性。
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