中国经济时报记者 王彩娜
当前，全球治理体系正经历深刻变革，中国正从参与者向引领者稳步迈进。这一转变的核心支撑，是一支具备全球胜任力的专业人才队伍。北京大学国家发展研究院与南南合作与发展学院实践教授、全球伙伴关系主任周咏梅主编的《全球胜任力：世行专家的实践与成长》一书，近日由北京大学出版社出版。该书基于七位世界银行中国专家的长期国际实践，系统提炼了全球胜任力的内涵与培养路径。中国经济时报记者就此专访了周咏梅教授，围绕全球胜任力核心要义、“走进去”的国际实践模式、新兴领域规则引领路径，以及南南合作中中国方案的当地适配等关键问题展开深度探讨。
中国经济时报：如何理解“全球胜任力”？其与传统国际化人才要求有何不同？当前人才培养的关键瓶颈何在？
周咏梅：全球胜任力并非抽象概念，而是由开放包容的心态、全球视野与专业能力、复杂环境中建立信任与合作的能力构成的有机整体。开放包容不仅是对文化差异的尊重，更要求对自身经验保持反思、对他人逻辑抱有好奇；全球视野与专业能力强调既要有国际认可的专业判断力，又要理解不同国家的治理逻辑，避免简单移植中国经验；而在复杂环境中建立信任与合作的能力，核心在于从单向输出方案转向共创发展路径，在多方利益交织中凝聚共识。
与传统国际化人才能力要求相比，全球胜任力不再以语言能力或海外经历本身为核心指标，而是更注重跨文化的深度理解、复杂问题的系统性解决，以及在多方博弈中构建合作的能力。
当前面临的一个突出瓶颈是对这类能力的制度性投资不足。我们往往希望通过速成方式培养国际化人才，但全球胜任力必须在真实、长期的国际实践中逐步形成。这就需要政府、企业和国际组织为年轻人提供长期沉浸式实践平台，营造鼓励试错、反思与分享的环境，同时构建以实践为基础的知识体系，将中国发展经验转化为可对话、可共创的国际公共知识。
中国经济时报：相比短期外派，书中倡导的“走进去”长期实践独特价值何在？对“一带一路”等国际合作项目有何启示？如何系统培养这种能力？
周咏梅：走进发展中经济体的长期实践模式，相比短期外派或技术援助，其独特价值体现在三个核心跨越与转变：一是实现了从沟通信息到理解逻辑的跨越，能帮助我们清晰区分技术问题与制度问题，把握合作的核心矛盾；二是从输出中国方案导向转向可持续发展效果导向，确保合作项目真正落地生根、惠及当地；三是从单一利益视角转向多方利益平衡，通过长期一致、可预期的行为积累信任，这是国际合作的重要基础。
对中国企业、政府部门和国际组织而言，这些经验至少带来三点启示：一是不要把国际合作简单理解为技术输出或工程交付，而要同步投入对当地制度和社会的长期理解；二是为一线人员预留学习、调整和协商的空间，而不是用国内项目管理逻辑进行刚性考核；三是重视那些看不见但决定成败的能力，比如关系维护、冲突管理和政策沟通。
要系统性地培养“走进去”的能力，关键仍然在于制度设计。一方面，需要提供更长期、更稳定的海外实践岗位，而不是碎片化、任务导向的短期派驻；另一方面，也要在组织内部建立支持反思和经验沉淀的机制，把个人的实践经验转化为可传承的组织能力。否则，“走进去”只能停留在少数人的个人经历中，难以形成中国参与全球治理的整体能力。
中国经济时报：在绿色金融、数字治理、气候合作等全球治理的新兴领域，中国人才如何既保持专业深度，又能参与甚至主导国际规则的制定？这种引领型全球胜任力需要哪些特殊的培养路径？您对青年一代投身这些领域有何建议？
周咏梅：在这些新兴领域实现从规则跟随者到引领者的转变，离不开三个关键条件。第一是不可替代的专业深度。只有在核心概念、分析框架和实施工具上做出独特贡献，才可能进入规则制定的核心圈层。第二是把中国实践系统总结并加以概念化，转化为国际社会可以理解和使用的公共知识，而不是停留在经验层面的个案介绍。第三是具备跨界、跨层级的协作能力，能够在政策、市场、技术与国际组织之间发挥桥梁作用，推动多方形成共识。
培养这种引领型全球胜任力，也需要更有针对性的培养路径：建立长期参与国际规则讨论的制度化渠道；鼓励跨部门、跨机构的职业流动，培养人才的系统思维和综合能力；保持对规则型工作的长期投入，避免急功近利。规则的影响力往往来自长期、稳定的专业投入。
对于青年一代而言，我的建议是：深耕全球公共议题相关专业，打下扎实的专业基础；尽早到真实的国际场景中锻炼，无论是在国际组织还是在海外合作项目一线；主动融入国际网络，熟悉国际规则和议事方式，以持续、可信的专业贡献积累自身的国际影响力。
中国经济时报：在南南合作中，如何实现中国方案与当地国情的深度适配？人才合作对构建人类命运共同体有何意义？
周咏梅：在南南合作框架下，全球胜任力的核心作用是推动合作从经验输出转向问题共识、方案共创。这意味着，不是带着方案去找对象，而是先与伙伴国家共同界定发展瓶颈，再共同探索可行路径。在思维方式上需要实现三大调整：从中国思维转向可行性思维，从线性规划转向渐进试错，从技术主导转向关系与制度并重。
同时，南南合作本身具有鲜明的双向性。具备全球胜任力的人才既能分享中国的发展经验，也善于从伙伴国家实践中汲取智慧，丰富中国对发展问题的理解。
从构建人类命运共同体的角度看，人才层面的合作具有不可替代的战略意义。基础设施和项目可以在几年内建成，但共同的认知、方法和信任网络，往往需要通过联合培养、长期交流和知识共建逐步形成。通过共同培养一批理解彼此发展逻辑、能够在不同制度环境中协同工作的专业人才，南南合作才能从项目合作上升为能力共同体。
从参与者到引领者，中国在全球治理舞台上的角色转变，本质上是人才能力与理念的升级。以全球胜任力为核心的人才培养，不仅是个体能力的塑造，更是国家参与全球治理整体能力的提升。制度性投资、实践平台搭建、知识体系构建与思维方式革新，这个过程注定是渐进的、长期的，但方向一旦确立，其战略意义将持续显现。
